淺析文化創意與公共文化服務的融合

吳 迪

摘要：公共文化服務，是政府公共服務的重要內容，更是公民基本文化生活權利得以保障的必需品。文化創意產業，指的是“源自于創意或文化累積，透過智慧財產的形式與運用，具有創造財富與就業機會潛力，并促進整體生活提升之行業”。在****加快構建公共文化服務體系的大環境下，文化創意與公共文化服務將更加緊密聯系，相輔相成。

關鍵詞：文化創意   公共文化服務   協同發展

2015年1月12日中辦、國辦出臺了《關于加快構建現代公共文化服務體系的意見》，《意見》中提出：“鼓勵有條件的公共文化機構挖掘特色資源，加強文化產業創新產品開發，創新文化產品和服務內容，積極發展與公共文化服務相關聯的教育培訓、體育健身、演藝會展、旅游休閑等產業，引導和支持各類文化企業開發公共文化產品和服務，滿足人民群眾多層次的文化消費需求。”整合文化資源，貼近群眾需求，加快文化創意與公共文化服務的融合已經成為當前構建現代公共文化服務體系的發展要求。

一、文化創意與公共文化服務融合的體現

1.文化創意影響了文化資源呈現、表達、接受方式

文化資源是人們從事文化生活和生產所必須的前提準備。作為一種社會資源，它除了承載著本身所具備的文化屬性以外，還肩負著特定的社會和經濟功能。文化創意的產生讓文化資源可以利用現代科技，通過適當的開發和利用，將其形成文化資本，從而生產出文化產品。例如，對歷史名勝古跡、古遺址、古遺跡、古建筑等進行保護和開發，使其成為****的旅游景區；對于古書籍、古器物、古畫古玩進行收藏展示，充分發揮其工藝美學價值；對于傳統藝術、民間故事、風俗習慣進行文化挖掘，大力發展影視業和文娛會展業等。將現代文化資源與歷史文化資源相結合，這樣既能使歷史文化的表現形式更加豐富多樣，又能豐富現代文化的展示樣式和文化內涵。例如木瀆文化站將“姑蘇十二娘”的蘇州民俗風情文化融入現代工藝展示、茶道表演中，打造“姑蘇十二娘風情園”供游客參觀欣賞，并創作了姑蘇十二年題材電視劇，向群眾展現了江南水鄉特有的吳文化風情。

2.文化創意增加了公共文化產品的吸引力

由于文化產品的特殊性和多樣性，其生產不僅與一般的物質性產品生產存在著很大的差異，而且不同種類文化產品的生產也存在著千差萬別。這其中需要依靠創作者的創意能力，來提升文化產品的附加價值，同時還要借助知識和技術的充分發揮，為文化內涵的提供更多有效的表現形式。臺北故宮博物館近些年推出了2400多種的文創產品，產品年收入達到8億新臺幣，其中“朕知道了”的膠帶紙取自博物院典藏康熙真跡，創意設計簡單明了又體現了文化內涵，一經推出很受大眾歡迎。將文化創意融入公共文化產品的設計包裝宣傳中，能夠讓大眾更加清晰了解文化產品所要體現的文化內涵，提升公共文化產品的影響力。

3.公共文化機構間的相互融合激發了文化創新力

公共文化服務體系建設絕不僅僅單個文化部門的事，而是多個文化機構相互作用、形成合力的結果。跨部門、跨行業的文化資源整合，推進了公共文化服務機構互聯互通，更為全民族文化創新力的提升提供了有利條件。據統計，目前全國縣以上工人文化宮、婦女兒童活動中心、青少年校外活動場所等總數達6700所以上，超過縣以上公共圖書館和文化館的總和，各級政府通過統籌協調、落實政策，加快推動這些公共文化設施建設，滿足了人民群眾日益增長的精神文化需求。公共文化機構間的相互融合一方面為文化創意從業者提供了學習、交流、施展自身才能的平臺，另一方面也吸引了大量的社會資源，創意團隊投入到了為群眾提供公共文化服務的大環境中去。

二、文化創意需要與公共文化服務結合的原因

當前在很多地區，，公共文化服務與文化創意產業仍然相對獨立，互動與整合度不夠。文化創意產業的應用發展依然停留在對一些基礎的文創產品開發階段。公共文化與文化創意的結合不僅僅體現在公共文化產品的設計上，更要深入到公共文化服務的制度制定，公共文化資源的有效整合中。當前構建公共文化服務體系中存在的問題也亟需通過文化創意的融合加以解決。

一是公共文化服務標準化制定存在局限性，公共文化資源利用率不高。以農家書屋為例。農家書屋是政府有關部門為滿足公眾讀書看報需求于2007年實施的文化惠民重大工程。要求全國64萬個行政村，每村建立一個農家書屋，可借閱的實用圖書不少于1000冊，報刊不少于30種，電子音像制品不少于100張。據有關部門公布的數據，截止2012年，全國已建成60萬家農家書屋，****財政投入120億元，社會資金60多億元。政府投入的財力不可謂不大。這些農家書屋的實際現狀究竟如何，光明日報記者和大學生志愿者曾組織調查組，到各地走訪調查，共走訪了山西、河北、山東、河南、安徽、湖南、四川、廣西、青海等地14個行政村。記者發現，他們所走訪的14個行政村，11個村的農家書屋不是大門緊閉，就是無人問津。書屋建成，不見讀者的情況十分普遍。有關部門在制定公共文化服務標準時往往只對公共文化服務設施數量提出硬性要求，而并沒有考慮地區特殊性，創意性實際性整合當地文化資源，因此往往容易產生對公共文化資源利用率、文化資源浪費等現象。

二是公共文化設施建設盲目，公共文化產品提供與群眾需求契合度不高。各地經濟發展水平不同，文化差異也很大。公共文化產品的設計要創意性與區域文化、本土文化的結合，突出區域和本土特色。公共文化產品的提供要以需求為導向，尊重當地人的選擇。比如：重慶市民意調查中心2014年4月提供的一個關于基本公共文化需求調研報告，調研報告提供了這樣的信息，文化部門每年策劃的一定數量會展演出普通群眾的參與度并不高。相當多的人最喜歡的是廣場文化活動，或者是喜歡自己組織開展文化活動。再以博物館建設為例。有統計，近年來，我國大致每天建一個新博物館。中國博物館建設速度太快，而館內籌集展品和吸引觀眾的速度太慢。中國很多新的藝術館會關門大吉，或者只是間歇性開放一陣子。這基本反映了中國目前公共文化設施的現狀。以四川省北川縣為例。北川縣在遭受地震以后，耗巨資建造了北川縣地震博物館。地震博物館建成之日，就是陷入運營困境之時，甚至博物館運營的電費也難以承擔。在面對向群眾提供公共文化服務時，不能盲目地以公共文化設施和文化產品數量作為考量。

三是文化資源的行政化配置方式同提供高質量的公共文化服務要求不符，制約了公共文化的發展。我國的文化資源，無論是廣播電視臺、出版發行，還是書刊報社，甚至于文藝院團，從中央到地方都是按行政區劃和部門配置的， 這種配置方式導致了結構趨同、同質競爭現象十分突出，目前已演變為地區封鎖和行業壁壘，與市場經濟體制極不適應；而文化創意、動漫游戲等新興文創產業的“遍地開花”、“蜂擁而上”， 以及文化產業園區(基地) 的雷同， 伴隨著各地組建門類齊全的文化企業集團， 更加劇了這一不協調狀況。以南京為例，目前南京市大小劇院約有十余家，其中由政府文化部門負責管理的劇院大約占到8成，在當前情況下政府依然于2014年投資建設江蘇大劇院，而在其選址不遠處保利劇院正剛剛投入使用，與此同時對于江蘇大劇院的管理運營依然由政府文化部門主導，在當前大環境下文化部門能否合理利用享有的優勢資源向群眾提供高質量的文化產品，不禁讓人提出疑問。公共文化設施是文化資源匯聚展示的媒介，而有限的文化資源卻不得不在行政化配置方式下被迫分割，文化部門在保證文化產業發展的同時往往難以兼顧到公共文化服務的體系建設，使得文化產業和文化事業的可持續發展成為難題，影響公共文化服務的質量。

三、如何將文化創意與公共文化服務有效結合

1.切實提高公共文化服務效能

公共文化服務的體系建設要以群眾需求為出發點和落腳點。公共文化服務標準化制定不能盲目追求數量，要具有創造性和實際性。在標準制定過程中要考慮各個地區不同發展狀況，公共文化服務設施的自身特點，結合實際，以創新的思維和方式推動服務效能跨越式提升。以圖書館為例，十八屆三中全會以來，公共圖書館領域已經出現了以創新性的思路、創造性的方法、強有力的措施、超常規的速度提升服務效能的探索實踐。內蒙古圖書館實施的“彩云服務計劃”依托互聯網連接圖書館和圖書銷售網點，把普通圖書的采購權交給讀者，顛覆了傳統的圖書館業務流程，實現了讀者需求和圖書館資源建設的無縫對接，普通圖書外借率一舉達到100%。這一創舉，為我國中小型公共圖書館提高圖書流通率開辟了新天地。蘇州圖書館最近推出“跨越式提升服務效能三年行動計劃”，即到2017年，實現公共圖書館城鄉設施的覆蓋率達到100%，市民公共圖書館持證率達到100%等多個百分百指標的提升。但我們發現目前對于圖書館的服務創新，目標要求依然緊緊停留在圖書館數量覆蓋率和圖書數量等硬指標上，諸如圖書館本身的硬件指標（圖書館應配備的停車位數量、圖書館應配備內座椅數量、圖書館內部閑雜人員的管理辦法）諸如此類問題卻鮮有人關注。在公共文化服務體系建設中不僅要考慮公眾的基本文化需求，還要考慮多樣化文化需求；不僅要考慮標準化服務還要考慮個性化服務。提升公共文化服務效能，一方面要提升文化機構從業者的業務水平，另一方面對于公共文化服務效能的評定目標也要提出創造性的要求，再探索實踐不斷跨越式提升公共文化服務質量。

2.突破公共文化資源配置壁壘

文化創意產業與公共文化活動融合，可以為公共文化活動的有效開展提供資金和物質的支持。例如，廣州的廣府廟會通過吸引文化產業企業參與，使廟會得到了強有力的經濟支持，促進了廟會文化活動的檔次和質量的極大提升。其次，為促進文化產業的發展壯大，擴大影響，形成社會效應，政府和相關部門應該大膽采取放寬、放活政策，鼓勵企業在合理合法的基礎上，在公共文化廣場舉辦更多符合社會需求的商業文化活動。與此同時，公共文化資源配置需要新穎的合作模式,PPP 模式——也就是公共文化領域所說的“政府陪同投入機制”目前正被很多地方政府部門運用到公共文化資源配置中。江蘇省江陰市探索實施的“三味書咖”，就屬于這種模式，在政府主導、****規劃下，市圖書館和咖啡館實現網絡互聯互通，咖啡館提供場地、設備、人員，圖書館配送資源、****管理、培訓人員、以獎代補，市圖書館和經營性咖啡館合作打造城市閱讀聯盟。今后，江陰市還計劃將合作對象擴展到電信營業廳、銀行營業點，實現公共圖書館服務與其他服務業態的廣泛融合。公共文化資源配置方式創新從根本上說是在公共文化服務中引入市場機制、競爭機制，實現服務提供主體和提供方式的多元化，更深層次的意義是對公益性文化事業單位內部機制改革形成倒逼機制，激發競爭動力和內部活力，從而改善公共文化服務效能，提高文化服務質量，實現文化資源集約化發展。

3.推動公共文化服務與科技融合

推動公共文化服務與現代科技深度融合發展，是現代公共文化服務體系的突出特點之一。《意見》明確提出，要圍繞公共文化服務體系建設的重大科技需求，將公共文化科技創新納入科技發展專項規劃，深入實施文化科技創新工程。做好公共文化服務與科技發展的融合一方面要運用科技手段，促進文化館、圖書館、博物館、科技館等公共文化服務平臺的建設和完善，推動全社會公共文化資源的共享，做好文化共享工程。例如在公共圖書館領域，推進區域綜合性“一站式”數字服務平臺建設，做到公共圖書館的數字服務和其他公共數字文化服務融合發展，建設****的服務和管理平臺，提高數字資源供給能力和遠程服務能力，為群眾提供優質便捷的公共文化服務。另一方面要順應文化和科技融合發展趨勢，構建完善的公共數字文化服務網絡，運用現代科技培育新興公共文化服務業態，不斷加大文化科技創新力度，深入實施文化科技創新項目，加強科技成果轉化應用，統籌推進重大公共數字文化工程建設，構建現代文化傳播體系，建立標準****、互聯互通的公共數字文化服務網絡，實現共建共享，保障人民群眾基本文化權益。

結語：文化創意與公共文化服務有效融合對于營造濃厚的文化氣息， 提升文化競爭力， 繁榮文化事業， 促進經濟建設具有重要意義。我們應該堅持公共文化先行、推動文化與科技融合、促使文化資源整合，有效實現文化創意與公共文化服務的互動發展，達到多方共贏的新局面。

參考文獻：

1. 《文化創意產業要積極參與公共文化事業及其服務體系建設》   王趁義著

2.《博物館發展文化創意產業的理論與實踐》                    柯林著

3.《論文化創意產業發展與民俗文化資源整合》                  林東生著

4.《淺談公共文化與文化創意產業的雙贏策略》                  柯林海著

5.《文化創意的公共責任》                                    葉冬娜著

6.《整合文化資源構建公共文化服務體系》                      林怡著